相城埭鱼工业园

• 【相城区招商】联想科技数字中心助力长三角智能制造升级

  苏州相城经济技术开发区通过招商引资成功引入联想（苏州）未来科技数字中心，标志着联想在华东地区的重要战略布局正式落地。该项目将作为联想的大规模运营中心与创新、培训、研发基地，并与云之鼎等多方达成战略合作，首期合作规模超10亿元，旨在为长三角企业提供智能数据中心服务，推动区域制造业智能化转型。 一、联想科技数字中心的战略定位与功能 联想科技数字中心落户苏州相城经济技术开发区，是联想深化华东区域业务的关键举措。该中心将整合联想在云计算、大数据、人工智能等领域的技术优势，打造集运营、研发、培训于一体的综合基地。未来，中心不仅服务于联想自身业务，还将为苏州及长三角企业提供智能化解决方案，助力企业从传统制造向智能制造升级。 二、苏州相城经济技术开发区的产业优势 苏州相城经济技术开发区作为相城区五大功能区的核心板块，近年来在高端制造业、科技创新等领域发展迅速。开发区已集聚苏宁、腾讯、中航工业、美的等世界500强企业，以及楼氏电子、赛峰、泰科等知名外资企业，形成了完善的产业链生态。此外，苏州（相城）中日智能制造协同创新区的建设进一步强化了区域产业竞争力，为联想科技数字中心的落地提供了有力支撑。 三、多方合作推动智能数据中心服务 联想与苏州相城经济技术开发区、云之鼎等合作方达成战略协议，共同推进智能数据中心建设。首期合作投入超10亿元，重点为企业提供云计算、边缘计算、工业互联网等技术服务。这一合作将加速长三角地区制造业的数字化进程，提升区域智能制造水平，同时为苏州相城经济技术开发区吸引更多优质企业入驻创造有利条件。 四、联想科技数字中心的区域经济影响 联想科技数字中心的落户将进一步增强苏州相城经济技术开发区的科技创新能力，推动区域经济高质量发展。通过引入联想的技术与资源，开发区有望形成更完善的智能制造生态，吸引上下游企业集聚，提升产业链价值。此外，该中心还将为本地人才培养提供平台，助力长三角地区打造具有全球竞争力的智能制造高地。

  2025-07-22

• 【相城区招商】苏州打造中日智能制造合作新高地

  苏州市相城区通过招商引资推动中日智能制造创新产业园建设，规划总面积38.5平方公里，以“一核两翼”功能布局为核心，聚焦技术转化、人才培育与金融科技服务等领域。产业园将依托相城区区位与交通优势，深化苏州与日本产业合作，助力长三角一体化发展。 一、产业园战略定位与功能布局 中日智能制造创新产业园是苏州市相城区推进对外合作的重点项目，定位为“一核两翼”功能体系。中枢服务核与技术转化翼位于漕湖国家级经济技术开发区片区，重点推动技术研发与产业化；智力支持翼位于阳澄生态新区（高铁新城）片区，侧重人才引进与创新孵化。六大功能包括知识信息交汇、新兴产业试点、人才培育、金融科技服务、国际采购及第三方市场开拓，旨在打造中日产业协同创新平台。 二、区位优势与产业基础支撑 相城区地处长三角核心区域，拥有高铁新城与多条轨道交通枢纽，为产业园提供便捷的物流与人才流动条件。苏州智能制造产业基础雄厚，日资企业集聚度高，为产业园对接日本先进技术与企业资源奠定基础。瑞穗银行作为合作方，将协助相城区精准对接日本企业，推动双向投资与技术合作。 三、合作签约与长三角一体化联动 相城经济技术开发区与瑞穗银行签署合作协议，重点引入日本高端制造、机器人、新能源等产业项目。产业园建设与长三角区域一体化战略紧密结合，通过“双十字”交通枢纽规划，强化苏州在区域发展中的枢纽地位。相城区提出打造“苏州市域新中心”目标，产业园将成为推动该目标的关键载体。 四、未来展望与国际化发展路径 产业园建成后，预计吸引超百家日资企业入驻，形成智能制造产业集群。苏州将通过政策支持与市场化运作，推动中日企业在技术标准、产业链分工等领域深度合作，探索第三方市场开拓模式。该项目的落地标志着苏州对外合作从传统制造业向高端智能制造升级，为中日经济合作提供新范式。

  2025-07-22

• 苏州生态文明建设成效显著 招商引资助力绿色发展

  苏州市近年来通过系统性推进生态文明建设，在生态保护、环境治理和绿色发展中取得显著成效。通过招商引资引入社会资本，当地成功实施了一批重点生态工程，涵盖湿地修复、河道整治、产业升级等领域，为区域可持续发展奠定基础。 一、生态工程全面落地 2016年，苏州市完成116项生态文明重点项目，涵盖“四个百万亩”农田保护、阳澄湖生态优化等核心工程。其中，阳澄湖区域实施的66个项目中有63项按期达标，生态修复范围覆盖常熟、昆山等多个辖区。生态园区与湿地建设方面，当地建成11个生态示范园和10处湿地保护区，形成连片生态屏障。 二、环境治理成效突出 针对水环境治理，苏州市完成18条河道的综合整治，并推进苏州五药厂搬迁等产业布局优化项目。污水处理设施升级是另一重点，吴江区废水循环利用项目和高铁新城污水厂建成后，日均处理能力提升显著。这些工程不仅改善人居环境，更推动传统产业向绿色化转型。 三、长期投入形成规模效应 自2013年启动生态文明“十大工程”以来，苏州市累计实施374个重点项目，总投资规模近800亿元。持续的财政与社会资本投入，使生态保护与经济发展协同推进。例如，湿地建设工程带动周边文旅产业增长，而高标准农田建设保障了粮食安全与生态平衡。 四、创新机制保障可持续性 苏州市探索“生态+产业”模式，通过政策引导吸引企业参与生态项目投资。市场化运作方式在阳澄湖治理中表现突出，采用生态补偿机制平衡保护与开发需求。此外，数字化监测平台的应用，实现了对空气质量、水质等指标的实时管控。 当前，苏州市生态文明建设已从单点治理转向系统化推进，未来将进一步深化生态产品价值转化，为长三角绿色高质量发展提供示范。

  2025-07-22

• 【相城区招商】苏州相城经开区PPP创新模式助推区域升级

  苏州相城经济技术开发区成功引入社会资本联合体，以PPP模式推动环漕湖综合开发项目落地，标志着该区在创新招商引资与基建融合领域取得重大突破。项目将融合市政基建与生态治理，为区域高质量发展注入新动能。 一、项目框架与战略意义 2023年7月下旬启动的环漕湖综合开发项目总投资约30亿元，采用BOT模式运作，涵盖5年建设期及15年运营期。作为省级示范性PPP工程，其核心在于构建"政府监管+社会资本运营"的双轨机制：联合体负责设计、建设及运维，政府则通过动态绩效考核保障公共服务质量。这种模式不仅缓解财政压力，更推动基础设施长效治理机制的形成。 二、空间布局与功能集成 开发范围聚焦漕湖东北象限1.56平方公里核心区及漕湖大道南延带，形成"一核一带"空间结构。主体工程包含三大系统： -路网升级体系：新建及改造昌运路、碧湖路等27.2公里道路网络，同步优化漕渭路等主干道通行能力 -韧性城市模块：植入1.9公里综合管廊与海绵城市设施，强化防洪排水能力 -生态景观脉络：建设58.58万平方米道路绿化廊道，联动冶长泾水系生态修复 三、运作机制创新亮点 区别于传统基建模式，该项目建立三重风险防控机制： 1.收益分配动态调节机制，根据交通流量监测动态平衡"使用者付费"与可行性缺口补助 2.全生命周期监管体系，引入第三方机构对建设质量、运维效率进行年度评估 3.资产证券化预备方案，在运营成熟期探索基础设施REITs转化路径 四、区域发展协同效应 项目深度契合苏州"十四五"综合交通规划及长三角生态绿色一体化发展要求。漕湖片区作为苏锡协同发展枢纽，其路网改造将实现三个关键衔接： -打通与苏州北站交通枢纽的15分钟接驳通道 -衔接苏南硕放机场的货运快速干线 -构建连接常熟、无锡的城际慢行系统 五、行业示范价值 该项目创下江苏省PPP项目库三项纪录： -首个融合综合管廊与海绵城市的交通类PPP项目 -首次在市政工程领域采用20年超长周期绩效捆绑 -社会资本方需承担后期产业导入KPI，将基础设施效能转化为经济密度提升 项目通过江苏省政府采购中心历时11个月的三阶段评审，最终由基建领域头部企业联合体中标。其创新性在于将传统基建项目转化为区域价值提升载体，相关经验已纳入省级PPP项目操作指南修订案例库。随着今年三季度启动首期路网施工，该项目将成为观察新型城镇化投融资改革的重要窗口。

  2025-07-22

• 【相城区招商】阳澄湖新材料科创园开园助力产业升级

  苏州相城区阳澄湖镇通过招商引资成功推动阳澄湖新材料科创园正式开园，标志着当地在培育创新产业增长点上迈出重要一步。该科创园作为相城区“12345”战略的重要载体，聚焦新材料、智能装备与智能制造等领域，目前已吸引12家企业和11支创业团队入驻。活动现场还举行了产学研高峰论坛、项目签约及市级众创空间授牌仪式，为区域产业发展注入新动能。 一、科创园定位与规划 阳澄湖新材料科创园位于相城区阳澄湖镇产业核心区域，孵化服务场地规划面积达1万平方米。园区以“政府政策扶持、技术成果转化和科技金融加速”为三大支撑，重点发展新材料产业，同时推动智能装备与智能制造等多元产业协同发展。这一布局与相城区全面提升产业平台、创新平台和人才服务平台的战略思路高度契合，为区域经济高质量发展提供了新引擎。 二、产业集聚与项目落地 开园仪式上，“灌装自动化设备研发”和“激光智能化设备研发”两个孵化器项目签约入驻，展现了科创园在技术成果转化方面的吸引力。目前入驻的12家企业和11支创业团队覆盖新材料、高端装备等领域，初步形成产业链集聚效应。相城区通过整合政策、资本和技术资源，为入驻企业提供全生命周期服务，加速科技成果产业化。 三、产学研协同创新 活动现场同步举办产学研高峰论坛，聚焦新材料与智能制造领域的前沿技术和发展趋势。科创园依托澄汇智谷市级众创空间，搭建了工业科技企业与科研院所的对接平台，推动高新技术企业落地。这一模式不仅促进了创新要素流动，也为相城区打造“创新策源地”提供了实践样本。 四、配套服务与区域发展 阳澄湖新材料科创园配套建设了党群服务中心，强化了党建引领下的企业服务功能。相城区通过优化营商环境、完善基础设施，进一步提升了区域竞争力。科创园的开园运营，将助力阳澄湖镇乃至相城区在新材料、智能装备等产业领域形成新的增长极，为苏州产业升级贡献重要力量。

  2025-07-22

• 【相城区招商】苏州相城区集中开工30个重点项目 聚焦新兴产业与智能制造

  2024年初，江苏苏州相城区举行重大产业项目集中开工仪式，30个重点项目总投资超160亿元，涵盖研发产业、战略性新兴产业等领域，标志着当地招商引资工作取得新突破。此次开工项目布局紧扣区域发展规划，突出主导产业优势，多个项目具备国际领先技术，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、重大项目引领产业升级 相城区此次集中开工的30个项目中，投资额超5亿元的重点项目达4个，超3亿元项目15个。福耀集团投资6.2亿元建设的汽车玻璃技术研究院，将联合高校研发智能汽车玻璃技术，探索无人驾驶等前沿领域；苏州光建存储科技投资11.5亿元的固态硬盘项目，建成后将填补当地存储产业链关键环节。这些项目普遍具有技术含量高、产业带动性强等特点，与相城区“3+2”主导产业体系高度契合。 二、空间布局优化区域功能 从分布来看，项目精准对接“五大功能片区”定位：相城开发区聚焦先进制造业落地10个项目；相城高新区（筹）布局5个研发类项目；苏州高铁新城、太平街道等板块分别落地通讯硬件、现代服务业等项目。这种差异化布局既避免了同质化竞争，又强化了各片区产业协同效应，阳澄湖镇、望亭镇等乡镇项目占比达40%，体现城乡产业统筹发展思路。 三、创新驱动培育新质生产力 10个开工的战略性新兴产业项目中，苏州波发特电子科技投资建设的通讯硬件生产基地，预计新增年产值1亿元。相城区通过设立科技创新奖等机制，已培育55家高新技术企业。此次开工项目近半数涉及物联网、新材料等赛道，其中3个项目入选省级重大科技专项，研发投入占比普遍超过行业平均水平。 四、政企联动优化营商环境 活动同步表彰了140家纳税贡献企业、15家履行社会责任标杆企业，释放出强化企业服务的明确信号。相城区近年通过“拿地即开工”等审批改革，将项目平均落地周期缩短30%，并设立专项基金支持产业链关键技术攻关。数据显示，当地战略性新兴产业产值连续三年保持两位数增长，2023年对经济增速贡献率达58%。 此次集中开工项目全部投产后，预计新增就业岗位超8000个，年产值规模将突破300亿元。相城区相关负责人表示，将持续完善产业配套和人才政策，推动项目早投产、早达效，为长三角一体化发展提供更多产业创新支撑。

  2025-07-17

• 相城高新区南京招才引智专题活动强化招商引资与创新驱动

  2023年，苏州相城高新区在南京成功举办了一场以“招商引资”为核心的科技招才引智专场推介会。本次活动主题定为“相汇金陵智领高新”，汇聚了江苏省相关部门、高校学者、企业代表等各界精英共聚玄武湖畔。推介会旨在推动长三角一体化背景下产业创新，通过项目签约和产学研合作，吸引高端资源落户区域。活动成果显著，促进了数字文创、智慧健康等领域的招商引资，为区域高质量发展注入新动能。 一、活动背景与组织框架 本次活动由苏州相城高新区主导，地点选在南京玄武湖旁，选址意在借力江苏省科技教育资源优势，强化长三角区域协同。推介会主题“相汇金陵智领高新”突出产业人才融合，聚焦苏州相城高新区的“4+1”产业定位——即以科技金融、数字文创、数字研发、智慧健康为核心，以服务贸易、跨境电商为延伸。活动现场吸引了来自高校、企业和政府部门的参与者，共同探讨创新驱动发展新路径。通过官方平台渠道，活动得到了广泛预热和宣传，确保内容严谨权威。例如，从江苏省科技厅发布信息可见，类似推介活动持续提升区域竞争力和人才集聚效应。 二、项目签约与创新成果 推介会上，14个高新企业项目和人才项目成功签约落户苏州相城高新区，覆盖高强度纳米涂层研发、联点数据-耘管家、智慧物联解决方案、医学影像智能识别等前沿领域。这些项目均来自江苏省内创新型企业，涉及数字文创、智慧健康、新材料等多个产业方向，体现了高端人才和技术的深度整合。同时，两项产学研合作项目顺利签署——中创铝业与南京工业大学国家技术转移中心合作，础润生态科技与武汉大学苏州研究院相城科教服务中心联动。合作项目旨在加速科技成果转化，强化产业实践与高校研发的衔接。整体签约项目为苏州相城高新区注入创新活力，据官方资料显示，此类活动常态化推动了科技成果落地。 三、产业融合与战略发展 苏州相城高新区长期聚焦“产才融合”，推介会作为关键载体，突出了区域产业体系的深化布局。活动强调“4+1”产业定位的快速发展，包括科技金融、数字文创等核心领域及服务贸易延伸。从官方权威渠道如苏州相城区政府官网获悉，该高新区通过持续引育优质项目，促进人才与产业协同。弱化数据方面，区域吸引了一定数量的项目团队，提升了产值贡献度；同时，高端人才集聚趋势增强，为创新驱动提供坚实基础。活动还加强了南京与苏州间的区域联动，借助江苏省高校资源，优化技术供需匹配。 四、未来展望与政策支持 活动期间，当地领导介绍苏州相城高新区发展规划，强调将深化科技金融、智慧健康等产业方向，通过更多招才引智活动强化招商引资。未来目标包括拓展国际合作网络，优化产学研对接机制，以孵化更多创新型企业。从江苏省科技发展政策文件可见，区域计划持续举办专场推介会，吸引长三角科技资源，推动长三角一体化战略落实。苏州相城高新区将通过创新平台建设，如技术转移中心，加速产业升级。参与者反响积极，预计活动将激发更广泛的投资热情和创新动能。

  2025-07-16

• 【相城区招商】人工智能创新项目落地苏州相城 赋能长三角科技协同发展

  2023年，苏州相城元和街道聚焦人工智能产业高质量发展，赴上海虹桥商务区举办专场招商引资活动，吸引国内人工智能领域200余位专家学者、行业领袖及企业代表参会，现场签约18个创新项目，涵盖大数据、生物医疗、新能源等新兴领域，为相城深度融入长三角一体化、抢占产业竞争制高点奠定坚实基础。 一、跨区域协作搭建产业对接新高地。2023年，元和街道主动链接上海虹桥商务区这一长三角核心枢纽，通过举办人工智能专场活动，构建起沪苏两地产业交流合作的常态化平台。活动围绕人工智能技术前沿、产业趋势及区域协同路径展开研讨，旨在打破地域壁垒，促进创新资源跨区域流动。现场签约的18个项目中，11个聚焦人工智能产业，涉及智能算法研发、行业解决方案等细分领域，将进一步完善相城人工智能产业链条，强化与上海及长三角其他城市的产业互补与协同发展。 二、人才实训基地探索产教融合新路径。活动期间，元和街道与中国人工智能产业发展联盟联合揭牌成立人才实训基地。该基地以集聚、培育、输送产业人才为核心目标，整合政府、企业、高校、科研机构等多方资源，打造共享型人才培养平台。基地将通过开发定制化实训课程、开展技术实操培训等方式，定向培养人工智能领域急需的应用型人才，为区域产业发展提供智力支撑。此举通过“小切口”推动产教融合“大改革”，为长三角地区人工智能人才协同培育提供了可复制的实践经验。 三、政策与载体双轮驱动产业生态构建。为加速人工智能产业集聚，元和街道出台《关于推进元和街道高质量发展的若干政策和实施细则》，从资金扶持、场地保障、人才引进等多维度为企业提供支持。同时，街道加快建设孵化器、众创空间、科创园等创新载体，为项目落地提供物理空间和配套服务。2018年以来，通过政策引导与载体建设相结合，元和街道已吸引122家人工智能领域优质企业落户，集聚各级领军人才11位，逐步形成“政策-载体-企业-人才”相互促进的良好产业生态。 四、场景化应用培育产业发展新动能。元和街道重点拓展人工智能技术在生活服务、健康医疗、文化创意等场景的落地应用。在健康医疗领域，支持企业开发基于AI的辅助诊断系统、智能康复设备；在生活服务领域，推动智慧社区、智能交通等项目建设。通过场景驱动，不仅加速了技术成果向现实生产力转化，也为人工智能企业提供了市场验证机会，推动产业从技术研发向实际应用深化，助力相城在长三角人工智能产业布局中形成特色化竞争优势。

  2025-07-16

• 【相城区招商】中国检科院长三角研究总院落户相城 助力检验检测检疫产业集聚发展

  中国检验检疫科学院长三角研究总院正式落户江苏省苏州市相城区，标志着这一国家级科研机构在长三角地区的战略布局迈出重要一步。作为国内检验检测检疫领域的权威机构，此次落户将进一步强化相城开发区的招商引资能力，推动区域产业升级和科技创新。第五届全国检验检测检疫学术论坛同期举办，吸引了众多专家学者和企业代表参与，为行业发展提供了重要交流平台。 一、国家级科研机构布局长三角的战略意义 中国检验检疫科学院长三角研究总院的设立，是落实国家科技创新战略的重要举措。作为国内唯一国家级检验检测检疫科研机构，该院将重点开展食品安全、生物安全、消费品安全等领域的核心技术攻关。长三角地区作为我国经济最活跃的区域之一，拥有完整的产业链和丰富的创新资源，研究总院的落户将有效整合区域科研力量，提升检验检测检疫技术的自主创新能力。 二、学术论坛推动行业技术交流与创新 第五届全国检验检测检疫学术论坛设置了主会场和五个专业分会场，涵盖食品农产品安全、化学品安全、生物资源利用等关键领域。论坛汇聚了国内外知名专家学者，就快速检测技术、健康安全监测等前沿课题展开深入研讨。这一学术品牌活动已连续举办多届，为行业技术进步和标准制定提供了重要支撑。 三、相城开发区产业集聚效应显著增强 江苏省苏州市相城区近年来持续优化营商环境，已吸引包括多家世界500强企业在内的重点项目落户。中国检科院长三角研究总院的入驻，将进一步带动检验检测检疫产业链上下游企业集聚，形成涵盖技术研发、设备制造、服务应用的全产业生态。相城开发区正逐步成为长三角地区重要的检验检测检疫产业高地。 四、区域协同发展开启新篇章 研究总院的落户将强化江苏省苏州市与周边城市的协同创新，通过资源共享和优势互补，共同推动检验检测检疫技术在实际应用中的突破。这一布局不仅有助于提升区域产品质量安全水平，也将为长三角一体化发展注入新的科技动能，助力打造具有国际竞争力的产业集群。

  2025-07-11

• 【相城区招商】2019年苏州市相城区政府工作报告

  2019年苏州市相城区政府工作报告全文――2019年1月8日在区四届人大三次会议上区长张永清各位代表：现在，我代表苏州市相城区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2019年苏州市相城区政府工作报告第一部分 一、2018年工作总结2018年，在区委的正确领导下，在区人大、政协的有力支持监督下，区政府坚定不移贯彻落实新发展理念，聚力高质量发展，大力实施16“三年行动计划”，较好完成了区四届人大二次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值770亿元，同比增长7%;一般公共预算收入达108.5亿元，增长20.6%，其中税收收入超100亿元;全社会固定资产投资375亿元，增长6%;社会消费品零售总额增长8%。――综合竞争力稳步提升。制定“3+2”主导产业发展规划，出台科技创新扶持、人才安居乐业等推动经济高质量发展系列政策。举办了北京、上海、深圳及美国、德国、荷兰、日本等投资环境推介会、区经贸恳谈会，共签约项目235、总投资超2000亿元。智加科技、初速度、奇点汽车全球研发中心、央行长三角数字货币研究院、阿尔山金融科技等一批优质项目落地。福耀玻璃、卡士酸奶、欧菲光车联网等一批项目竣工投产。新增“新三板”挂牌企业3家，年税收超亿元企业达9家。工业总产值和规上工业产值分别增长3.5%、6%，工业投资增长10%。规上工业企业智能化改造率超80%，新增省级示范智能车间7、两化融合贯标试点企业13家。紫光云引擎被评为国家级特定区域工业互联网平台。获批省新一轮服务业综合改革试点区域。阳澄湖数字文创园获评省非遗版权贸易(苏州)基地、生产性服务业集聚示范区，高铁新城大数据产业园入选“全国创新加速十强”、获评省创新创业示范基地。新增市级现代服务业集聚区、平台经济特色基地、服务贸易创新发展试点园区各1。建成省级乡镇电子商务特色园区、电商村各3。成为全国农村创业创新典型县范例，黄埭高新区入选首批全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单，望亭稻香田园乡村旅游区通过省四星级乡村旅游区验收。第四次全国经济普查扎实推进。――发展驱动力有效释放。荣获苏州市创新驱动发展进步市(区)称号。相城省级高新区成功获批，获评省级知识产权试点园区。新增省级科技企业孵化器(众创空间)7家。机器人及智能装备众创社区被评为省级“众创社区”试点。中国检科院长三角研究总院、杰出工程师(长三角)创新发展研究院、同济人工智能与机器人研究院、南邮(相城)创新中心等平台载体相继落户。长三角国际研发社区启动区投用、一期工程开建，苏州相城产业技术研究院成立，微纳、托普索、沃泰丰能、苏科斯等研发企业入驻，全省第一家先进材料技术创新中心挂牌运营。新增省级各类企业研发机构30家和市级新型研发机构3家、先进技术研究院1家。大中型工业企业及规上高新技术企业研发机构建有率达96%。高新技术企业数增长42.4%、达373家，高新技术产业产值占规上工业产值比重提高1百分点。国际专利申请、万人有效发明专利拥有量分别增长63.8%、20.2%，新增国家知识产权优势企业4家。引育国家级引才工程人才17人，培育省“双创计划”人才3人、姑苏创新创业领军人才15人及重大创新团队1，新增院士团队7、省级新型院士工作站1家。荣获市人才科技工作创新进步奖。建立欧洲、日本海外引才联络站。引进海外人才55名。科技金融产业园获批苏州省级科技金融合作创新示范区核心示范园，已有109支、总规模超千亿产业基金入驻。中国(苏州)创投生态中心、中国创投数字研究院落户。全省县域金融生态环境综合评估排名第一。4家企业获评苏州市质量奖，荣获质量强市工作先进地区称号。科技镇长团工作成效明显。――经济新活力得到激发。新经济规模逐步壮大，集聚大数据、区块链、智能驾驶等领域企业439家。举办全球未来产业创新大会、长三角智能经济高峰论坛、智能驾驶峰会、国际工程科技创新论坛、中国年度创投人物大会等大型活动20余场次，城市影响力和知名度明显提升。成功举办改革开放40周年系列庆祝活动。对外开放不断深化，进出口总额、实际利用外资分别增长4.2%和15%。中欧新能源汽车产业研发基地、中以创新创业合作中心、中英创新数字文化国际工作站等项目落地，苏州(相城)中日智能制造创新产业园获批建设。组织239家企业参加首届中国国际进口博览会。与苏州工业园区共建企业发展服务中心。获批省“不见面审批”标准化试点。“一窗办理·全科服务”改革有力推进，审批服务时限压缩46%。三级便民服务中心及网上平台建成运行。制定“3550”标准化服务套餐，新增建设用地项目审批制度改革扎实推进。区属国有企业改革不断深化，清产核资、解包还原及机关事业单位下属企业资产处置等工作完成。各地国有(集体)企业改革全面实施。完成镇村集体资产清产核资工作，村(社区)集体经营性资产集中经营管理基本实现。完成工业企业资源集约利用年度综合评价和分类结果公开、差别化综合政策制定。“证照分离”、开发区全链审批赋权、经济发达镇行政管理体制等各项改革稳步开展。――城市承载力不断提高。编制了2035分区规划、“五大功能片区”战略发展规划及26专项规划，环阳澄湖、环漕湖、元和塘沿线、盛泽湖等区域城市设计不断优化。春申湖路快速化改造、G524改扩建、G312互通节点优化等8重点道路工程开工，完成“排堵促畅”道路4条，整治航道5公里。通过省级“四好农村路”示范区验收。投放新能源公交车85辆、公共自行车1130辆。“三小车”整治扎实开展、成效明显。全区共征收(搬迁)12640户、697.2万平方米，183地块清零，腾出土地3.4万亩;交付安置房4000余套、51.5万平方米。完成22“城市双修”项目、5老安置小区综合改造提升，燃气“瓶改管”受益居民6226户。阳澄湖度假区旅游集散中心建成，气象科普园开园。41生态文明建设重点工程项目完成投资16.7亿元。阳澄湖生态优化新三年行动顺利收官。完成市下达的节能减排任务，通过省节水型社会示范区验收。望亭镇、迎湖村分获首批省生态文明建设示范镇、村。“331”、“263”和“散乱污”企业(作坊)淘汰整治等专项行动协力推进，“大棚房”问题专项清理整治行动取得阶段性成效。整治火灾隐患5.4万余处、违建专业市场22，拆违85万平方米，取缔内河港口码头73。整改中央环保督察“回头看”信访问题等各类突出环境问题205件，淘汰整治电镀(线路板)、印染、化工、金属表面处理、挥发性有机物排放等环保不达标企业237家、“散乱污”企业(作坊)8010家、落后产能企业531家、燃煤锅炉9台，拆除围网水产养殖面积2040亩。“331”、“263”专项行动全市考核名列前茅，共腾出空间7000余亩。“河(湖)长制”、供排水资产一体化改革深入推进。城西、漕湖、北桥一泓污水处理厂改(扩)建及有机废弃物资源循环再生利用项目开工建设。建成生活污水管网200公里，城镇污水集中处理率达97.1%。整治黑臭水体47条，黑臭水体基本消除。望虞河除险加固、黄埭西片区水系连通、城区防洪及河道畅流(二期)等工程完工。4国考、省考断面水质优Ⅲ比例达75%，空气质量优良天数比例达73.9%。4座农村生活垃圾分类处理站投运，完成近300家单位垃圾强制分类设施投放。新(改)建公厕32座。建成三星级康居乡村15、康居特色村1，新增省级休闲观光农业示范村1。建设高标准农田2700亩，养殖池塘标准化改造5500亩。新(改)建绿化面积183万平方米。――民生保障力全面增强。29项实事工程完成投资39亿元。发放各类救助金6300余万元，募集社会帮扶资金近6000万元，实施困难群体帮扶项目965。对口扶贫工作成效显著。企业退休人员基础养老金、城乡居民基础养老金、养老年龄段被征地人员征地保养金均增长6%以上。公积金扩面1.5万人。提供就业岗位4.5万，开发公益性岗位700，帮助7100余人实现再就业、自主创业。新(续)建学校项目22，11所学校启用。新增省特级教师5人。开展校外培训机构专项治理等教育领域突出问题整治。健康市民、城市、卫士、场所“531”行动持续开展，通过省健康促进区评估验收。区域医联体建设和分级诊疗深入推进，实施跨省异地就医联网结算。苏大附儿院新生儿救治中心相城分中心启用，新建3家社区卫生服务站。新增9家公共场所母乳哺育室、12家日间照料中心。新(改)建综合文化服务中心6、健身步道17.3公里，9所学校体育设施向社会开放。文体局获评省群众体育先进单位。阳澄湖镇荣获“中国民间艺术之乡”称号。苏州第二图书馆、书香公园(一期)建成。“全科社工”模式实现村(社区)全覆盖。“扫黑除恶”专项斗争扎实开展，社会治安平稳可控，群众安全感、满意度不断提高。区社会综合治理联动中心启用。矛盾排查化解、维稳保障等工作不断加强，化解各类矛盾纠纷4.8万余件、重点信访积案11件。100项三级政府挂牌重大安全隐患整改全部完成，火灾事故下降48.5%，未发生火灾亡人事故。获评苏州市全国文明城市建设示范城区。成功创建省双拥模范区。国防兵役、民族宗教、工会、妇女儿童、青少年、老干部、残疾人、红十字、外事侨务、档案地方志等工作取得新的成绩。――政府公信力得到提升。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展解放思想大讨论活动，持续提升尽职履责、行政为民的工作能力和服务水平。完成国地税合并、部门内设机构改革。认真组织“七五”普法教育，区政府组织集中学法4次，实施3项重大行政决策事项，受理行政复议案件12起、政务信息公开申请57件。健全领导干部挂钩基层、走访服务企业机制，及时协调解决具体问题。全年涉企减税费18亿元。对上争取工作取得新进展，获得上级奖励、扶持和重点工程补助资金6.6亿元。开展财政专项资金管理改革，构建“1+7+N”专项资金管理架构，规范管理政府投资项目资金，大额资金全部纳入专项资金绩效评价。完成财务审计项目38、竣工结算审计项目181、专项和跟踪审计4项，首次独项开展领导干部自然资源资产离任审计，审计问题整改制度有效落实。区镇两级全面实行网上商城政府采购，完成事业单位、区属国有公司公务用车改革。加强政府债务常态化监管，严格政府债务限额管理，坚决遏制隐性债务增量。支持区监委开展监察督办工作，对村集体“三资”管理、生态文明建设、教育等领域违纪违法问题开展了专项督查。办理人大议案、建议136件，政协提案157件，满意率为100%。各位代表，过去的一年，我们经受住各种矛盾和困难的挑战，全区各项事业取得长足进步，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开区委的科学决策、坚强领导，得益于区人大、政协的有效监督与大力支持，凝聚着全区党员干部群众的智慧才华与辛勤汗水。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻相单位、部队和社会各界人士，向所有参与、关心和支持相城发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题。主要有：国内外形势复杂多变，经济运行存在不确定性，持续向好基础需更大力度夯实，新经济需更快速度培育壮大;环境污染问题依然不同程度存在，源头管控、污染治理要下更大力气;城市精细管理存在短板，形象、内涵还有较大提升空间;优质公共服务供给不充分不平衡问题依旧突出，民生改善还有大量工作要做;影响安全稳定的各类因素仍然存在，需加强研判防范、及时化解;掣肘高质量发展的体制机制障碍依然存在，改革举措落地需下更大决心、更大功夫推进。对此，我们将本着对党和人民高度负责的态度，直面问题，正视困难，鼓足干劲，合力攻坚，努力把各项工作做得更扎实更有效。2019年苏州市相城区政府工作报告第二部分 二、2019年主要任务2019年，是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是推进新时代相城发展的加速之年，做好全年各项工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区委四届九次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“12345”战略思路，坚定信心，增强定力，协力创新，把握主动，积极应对各类风险挑战，全面深度参与长三角一体化合作对接，持续实施16“三年行动计划”，统筹推进经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活高质量，在区域竞争新格局中勇攀新高峰、实现新跨越，以优异成绩向伟大祖国献礼。主要预期目标：地区生产总值增长6.6%，一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长7%，进出口总额49亿美元，实际利用外资2.3亿美元，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.41%，居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增幅，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格总水平涨幅完成市下达任务。实施就业社保、文体教育、医疗卫生、便民服务、住房保障、环境整治等六大类20项政府实事工程。围绕上述目标和任务，今年重点做好以下六方面的工作： （一）抢抓机遇夯实产业根基，奋力抢占未来竞争高地聚力发展未来产业。培育壮大研发和服务经济、数字和智能经济、先进制造业、文化和健康产业“四大新经济形态”，打造新经济要素集聚地、生态创新区。完善独角兽企业培育政策。新经济企业增至600家，其中年税收超亿元企业达3家。聚力发展大研发、大文化、大健康三大未来产业。强化“以研发产业为主，配套部分高端制造业”的产业定位，加强与大院大所合作共建，导入高端研发机构和研发服务平台，紧扣创新成果产业化环节，健全科技成果转移转化生态链，建设集技术研发、成果转化、产业发展于一体的新型研发社区。全力推进长三角国际研发社区和高端装备、人工智能、光电信息、新材料、智能科技、生态科技、生物医药等12特色国际研发社区建设，加快博看新经济加速平台、苏鑫科创园、中科成果创投研究院、高铁新城计算中心、洪泰智造工场等载体项目建设。深化军民融合发展，加快空天材料研究院建设，推动军民融合快速响应研究院等项目落地。放大区位优势、项目集聚效应，打造全国领先的大数据、智能驾驶、金融科技、工业互联网、先进材料等“五大产业高地”。大力发展数字文化、创意设计、影视娱乐、文化旅游、文教体育等大文化产业。推动设立文创产业基金、文化产业联盟。规划建设元和塘文化创意带、高铁新城设计街区等载体，加快推动蠡口热电厂改建和荻溪众创空间、帝龙文化、泰丰文化等项目建设，不断做大电竞等泛娱乐产业、阳澄湖数字文创园版权交易中心交易规模，提升相城影视产业园等各类文创园区运营质量。打造一批书香驿站等特色文化空间。举办第二届苏州国际数字文创节。构建覆盖生物医药、医疗服务、健康管理、健康养老等多领域的大健康服务体系。与苏州工业园区共建苏相合作生物医药国际产业园。有力推进苏州国际医疗健康中心、科亚智慧医疗、派尔特医疗等项目建设。做强北大智慧医疗大健康、复旦大健康产业相城创新中心、平安大健康等健康产业园区。优化升级产业结构。有效落实系列推动经济高质量发展政策，优化资源要素供给，对产业用地实行带投资、“亩产”、能耗、环境、建设等条件约束出让。加快创鑫激光、国方电子、城亿绿建、科蓝软件等29省市区重点产业项目建设。推进海美、贡湖、平谦国际(二期)、百事吉等品牌产业区建设，推广工业厂房性化定制。鼓励“工改工”，推动“工业上楼”。促进云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与工业经济相互渗透、深度融合，推动制造业由生产型向生产服务型转变。规上工业企业智能化改造率达90%，新增省级以上两化融合贯标试点企业8家、省市智能示范车间(工厂)16。高铁新城协同紫光云引擎争建国家级工业互联网产业示范基地。工业投资增长8%，工业总产值、规上工业产值分别增长5%、7%。开展“低产田”整治行动，盘活低效用地3000亩。扩展工业企业资源集约利用平台数据收集、综合评价、结果运用范围，落实用地、用能、排污、信贷等资源要素差别化政策，倒逼产业层级提升。深化服务业综合改革试点工作，大力发展会展经济、金融保险、商业保理、中介服务、现代商贸、企业结算中心等，培育高端服务产业集群，打造长三角区域性“服务高地”。新增市级以上服务业集聚区和平台经济特色基地2。推动蠡口家具、渭塘珍珠等知名传统产业转向都市时尚产业。深化家具城管理体制改革，力促家具产业向交易、展示、设计、体验转型，启动家具城B栋升级改造。推动望亭物流产业向销售结算中心、线上线下品牌总部转型。加快消泾村电商产业园建设。启用相城游客中心，孙武纪念园、冯梦龙村分别争创3A级景区、省四星级乡村旅游区。力争全年旅游总收入近百亿元。扎实推进乡村振兴战略，促进五大农业园区一二三产业融合发展，筹建中以农业高科技产业园，新增省级农业龙头企业2家、产业化联合体3。打造区域创新枢纽。主动融入苏南国家自主创新示范区、G60科创走廊和上海科创中心建设，强化科技资源整合、开放共享和协同攻关，为构建自主可控的现代产业体系提供有力支撑，打造长三角一体化协同创新示范区。深化与张江高科技园区、临港科技城战略合作。在上海虹桥商务区建设“一园五中心”，集聚全球高端创新要素，打造数字经济创新园区，全力推进沪苏复合枢纽一体化发展。高质量开展苏州国际精英创业周相城分会场、阳澄湖创客全球赛事等活动。新增省级以上孵化器(众创空间)7、博士后工作站8。自主培育国家级引才工程人才2名、省“双创计划”人才7名、姑苏创新创业领军人才21名，新增阳澄湖人才328名。弘扬劳模精神、工匠精神，推进产教融合，培养高技能人才2000人。万人有效发明专利拥有量增长11.7%。高铁新城众创社区、阳澄湖国际科创园分别争创省级“众创社区”试点、创业孵化基地。鼓励企业联合高校、科研院所建设高水平研发中心，新增省级工程(技术研究)中心、企业技术中心16家。大中型工业企业及规上高新技术企业研发机构建有率提高1百分点，切实提升有效建有率质量。加快江苏先进材料技术创新中心建设，争创国家级先进材料技术创新中心。推进空天材料研究院国家级航空航天材料基地、国家级智能驾驶汽车应用示范区等创建工作。新增高新技术企业100家以上、“专精特新”企业10家以上、“瞪羚”企业10家以上。高新技术产业产值占比达56.5%。加大质量品牌建设推进力度，新增省市名牌产品30以上，参与制(修)订国家级标准16项。 （二）蹄疾步稳推进改革开放，不断营造一流营商环境践行标准化行政审批服务。加快基层“互联网+政务服务”标准化建设。深化“不见面审批”标准化改革，健全完善标准化体系，优化代办服务机制，提高“不见面审批”办件量占比。深入推进“一窗办理·全科服务”，优化整合工作流程，推进数据融通应用和并联服务，持续压缩审批时限。突出涉“3550”事项全链审批，推广承诺备案制，探索推进联合评估、勘探、审图、测绘、验收等“联合审”制度，加快形成“一窗口管评估、一辆车子管勘探、一中心管审图、一次测量多处用、一次上门全验收”的审批新模式，为项目建设营造更优环境。完善三级便民服务体系，健全服务事项清单，镇级24小时自助服务大厅实现全覆盖。推行“全员全科社工”模式，试点开展村(社区)一站式服务大厅敞开式办公。完善“一层全链审批清单”，确保漕湖开发区承接好上级下放的管理权限。加大渭塘经济发达镇行政管理体制改革推进力度，构建集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法的治理架构。构建市场化运行管理体系。完善市场准入负面清单制度，清理废除各类隐性障碍，促进市场准入便利化，营造同场竞技、公平发展环境，激发各类市场主体活力。大力推进“证照分离”改革，拓展“多证合一”和“证照联办”应用范围。完善国有公司现代企业制度，健全法人治理结构，推进混合所有制改革，提升市场化经营管理水平。建设国资监管平台(三期)。持续深化村(社区)集体经营性资产集中经营管理改革，推进资金资产资源管理更规范、配置效率和产出效益更高。加强上市后备企业培育，抢抓科创板试点注册制机遇，建设上交所资本市场服务苏南基地，新增上市企业3家、挂牌企业3家。科技金融综合服务中心投用。出台完善风险资金池、“相科贷”、“信保贷”、转贷资金池等相关金融政策，打造覆盖科技型企业全生命周期的科技金融服务体系。引导金融机构将更多资金投向实体经济。加强重点企业日常监测和困难企业风险预警。有效规范政府债务管理，积极防范政府性债务风险，完成隐性债务化解年度任务。形成全方位对外开放格局。围绕主导产业和未来产业，有效发挥上下游产业链、产业基金、智库和专业平台机构资源优势开展精准招商，组织开展北京、上海、深圳、相城投资环境推介会和日本、以色列、荷兰、丹麦等海外招商引智活动，赴武汉、成都开展专题招商。探索推进招商体制机制改革。高起点推进苏州(相城)中日智能制造创新产业园建设，谋划建设丹麦、荷兰、以色列等国际产业园区。鼓励现有外资企业增资扩产。积极应对外贸形势变化，优化落实外贸稳增长政策举措，做好外贸外资企业综合服务。引导支持企业“走出去”，参与“一带一路”经济走廊建设。组织企业参与第二届中国国际进口博览会。聚力推进4服务贸易重点园区建设，大力发展服务外包、文化创意、现代物流、全域旅游等产业，提升服务贸易占对外贸易比重。优化跨境电子商务生态体系，加速产业集聚，推进相城跨境电子商务园区建设。推进区融媒体中心建设，打造展示相城活力魅力的“窗口”。 （三）精雕细琢打造精品城市，持续推动城市品质蝶变精心规划。更加注重城市建设的策划、规划和设计，推进“多规合一”，实现空间规划“一张蓝图”。加快全区土地利用总体规划调整和各地总体规划、控制性详细规划修编，完善各类专项规划，确保2035分区规划有效落地。优化城市总体设计，强化空间布局引导，形成以元和塘为纵向、连接太湖和阳澄湖绿廊为横向发展主轴的“高铁强心、五区组团、蓝绿交织、花园水城”空间架构。突出城市生态特质、产业导向、历史人文等要素，加强重点区域、地段、界面城市设计，控制城市轮廓、视线廊道，优化城市面貌。完成城市色彩规划研究。立足国家级高铁枢纽和长三角核心区域城际铁路网枢纽定位，编制苏州北站一体化综合规划，打造通苏嘉甬与京沪高铁、如苏湖与苏锡常城际铁路“双十字”枢纽中心;优化轨道交通线网、快速路交通、全区立体路网等专项规划，引领城市枢纽中心建设。精致建设。围绕产业项目、公共功能配套和重大基础设施建设等，实施精准征收(搬迁)。着力推进高铁新城和齐门北大街、通苏嘉甬铁路周边等区域拆迁工作，加快推进“三优三保”工作。新(续)建安置房500万平方米。全力推进长三角国际研发社区区域开发建设，完善地上地下整体空间设计，加快苏州国际会议酒店建设进度，力争苏州国际会展中心及配套超高层标志性建筑、中国计算机学会业务总部和学术交流中心等项目开工建设。改造提升活力岛区域。维景(二期)、铂尔曼等酒店建成开业，力促中粮大悦城、吾悦广场等城市综合体和希尔顿、威斯汀等酒店建设，开建芯城汇超高层项目，不断完善城市商业服务配套。优化调控政策，确保房地产市场健康发展。加快3装配式建筑构件生产基地建设。新增人防工程20万平方米。持续推进春申湖路快速化、G524改扩建、G312互通节点优化、漕湖大道快速化、南天成路西延等24在建工程，开建道路17条，配合做好轨交7、8号线和通苏嘉甬铁路建设工作。管线与道路建设同步推进，新建各类管线500公里以上。推进5G通讯基础设施建设。实施城区防洪及河道畅流(三期)等3防洪工程。加快有机废弃物资源循环再生利用、动物无害化处置中心项目建设。规划建设大中型垃圾压缩转运站，新增一批生活垃圾强制分类设施，生活垃圾分类覆盖率达80%。加强建筑垃圾收集转运处理监管，提高垃圾资源化利用效率。新(改)建公厕9座，扩大“厕所开放联盟”成员单位。精细管理。深化城市管理改革，构建权责明晰、管理规范、运行高效、执法严明、监督有力的城市综合管理体系，打造干净、整洁、有序的城市环境。加快推进镇域综合执法体制改革，整合执法资源，力量下沉基层，执法规范公正，切实有效提升管理水平。强化社会综合治理联动中心指挥监督职责，压实三级网格责任，提高问题发现和处办效率。加快市民服务中心(三期)和智慧交通、智能停车管理系统建设，严管严治交通乱象。持续开展“三小车”整治、G524过境货车禁行行动。加强机关事业单位“路长制”长效管理。扎实开展建筑工地监管、违法建设专项治理、户外广告整治提升等行动，清理整治一批城市管理难点问题。推动环卫管理机制改革，提升市场化、专业化水平。加强城市出入口和铁路、公路、航道两侧环境整治，促进市容环境整体提升。开展农村人居环境整治行动，规范农村住房建设管理。继续开展4特色田园乡村建设，冯梦龙村冯埂上创建省级试点。建设三星级康居乡村10、康居特色村1。 （四）标本兼治开展污染防治，全面厚植生态环境优势强化节能减排。加强生态环境保护指标刚性约束，实行能源、水资源消耗总量和强度双控，确保完成市政府下达的主要污染物排放总量削减任务，国考、省考断面水质稳定达标，阳澄湖生态优化行动“断面长”制断面水质达标率稳步提高。推广应用节能技术、清洁能源，提高能源使用效益，单位地区生产总值二氧化碳排放强度下降4.7%。推进望亭电厂、江南高纤等重点用能企业实施节能技改，完成企业清洁生产审核8家。持续实施“环境保护和污染治理”、“263”等专项行动，坚决打好污染防治攻坚战。继续开展“散乱污”企业(作坊)淘汰整治攻坚战、村级工业园(集中区)整治行动，实现“散乱污”企业(作坊)全部清理，严防问题反弹回潮。淘汰整治化工、金属表面处理企业各17家、挥发性有机物排放企业71家，实现电镀(线路板)企业废水一类污染物零排放、印染企业清零、35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰整治。加大高排放汽油车淘汰力度，严管工地扬尘、秸秆露天焚烧，加强重污染天气应急管控，实现PM2.5、臭氧浓度“双控双减”，确保空气质量优良天数比例达标。开展节约型机关、绿色社区和绿色出行等创建行动。建成阳澄湖镇客运站，新增新能源公交车94辆、公共自行车1500辆，开辟微循环线路43条。政府投资公益性建筑、大型公共建筑全面执行绿色建筑标准。加强污染治理。围绕中央和省环保督察反馈意见，举一反三，抓好突出环境问题整改。高质量推进城乡生活污水治理，持续实施“控源截污”工程。启动黄埭高新区污水处理厂、污泥处置项目(二期)建设，加快推进城西、漕湖、北桥一泓污水处理厂改(扩)建工程，完成城区、澄阳等5座污水处理厂尾水提标改造。建设污水主管网50公里、农村生活污水管网120公里。农村生活污水处理率达90%以上，太湖一级保护区、阳澄湖 一、二级保护区和国考、省考断面关联村庄生活污水治理率达100%。推动工业企业安装环保设施，加强运行监管，实现工业企业废水全接管、废气达标排放，重点排污企业在线监控全覆盖。建设水、气自动监测站27。继续开展黑臭水体排查整治，巩固专项行动成效。加强蓝藻、水草防控和公共水域水产养殖监管。编制土壤污染治理与修复规划，严控农业面源污染，加强规划建设地块土壤环境监测。严格固废、危废管理，提高本地处置利用率。优化生态环境。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制，积极实施领导干部自然资源资产离任审计。加强环境执法与刑事司法联动，推进环保失信企业联合惩戒，坚决查处各类环境违法行为。实施生态文明建设重点工程项目33、总投资17.1亿元，争创省级生态文明建设示范区。开展阳澄湖综合整治工程、“阳澄湖及入湖河道高质量推进水岸同治攻坚行动”，加快推进冶长泾、渭泾塘等5条重点河道整治工程，建设生态河道11条。完善“3+N”河长体系，切实抓好“一河一策”、“一事一办”工作。开展虎丘湿地、春申湖等湿地生态修复工程。实施建设用地复垦整理、增减挂钩、占补平衡项目，新增耕地2500亩以上，建设高标准农田1000亩。开建南天成路西延、G312互通节点等绿化工程，完成书香公园(二期)和嘉元路、永方路北延、望虞河等沿路沿河绿化景观工程。新增绿化面积200万平方米以上。 （五）优质均等增进民生福祉，切实维护社会和谐稳定高品质提升公共服务。深化招生制度改革，扩大大学区辐射，试点开展高中段自主招生。优化办学模式，新建住宅区配建幼儿园，普通高中探索引进国际课程，建设普职融通的综合高中，与国内外知名学府合作共建楼宇大学。加大品牌教育集团引入力度，提供多元优质教育资源供给。推动英国诺德安达国际学校建设。新建相城第二实验中学、沈思港小学等4项目，续建大湾小学、日益幼儿园等12项目，启用相城第三实验中学、太平中学等7所学校。加强教育领域突出问题专项治理。深化医疗卫生管理机制改革，优化考核激励机制，完善医联体运作模式，提升医疗服务水平。深入推进区人民医院与复旦大学附属中山医院合作共建的长三角合作医院建设，持续开展区人民医院三级综合医院创建工作。继续实施健康“531”系列行动计划，创建省级慢性病综合防控达标区。配合做好市妇幼保健医院、疾控中心迁建工作。推进公共文化服务均等化、标准化建设。规划设计苏州国际文化体育艺术中心、苏州美术馆等综合性文体设施。市第二工人文化宫启用，新(改)建文体设施4、健身步道7公里，继续推进学校体育设施对外开放。加快大运河文化带建设。扎实开展全民阅读、全民健身“三进”工程等文体惠民活动。加大历史文化资源保护、整合和市场推广力度，提高相城文化品牌知名度。高质量完善社会保障。坚持就业优先战略。提供就业岗位4.5万，本地户籍高校毕业生就业率达95%以上，创业培训750人、职业培训1.2万人，困难家庭失业人员动态清零。加快社会保险扩面，推动中小微企业、灵活就业人员、新就业形态人员等群体参保。继续推进机关事业单位养老保险制度改革和年金制教师、备案制卫技人员试行企业年金工作。稳步提升各类人群社会保险待遇。做好社会保险费征管划转工作。深入推进双拥共建，做好军队退役人员优抚安置工作。启用困难群体帮扶工作综合信息平台，信息化、项目化、社会化、透明化开展困难群体帮扶，困难群体收入水平不断提高、生活质量持续改善。新增“残疾人之家”8家。全面放开养老服务市场，鼓励多元社会力量参与建设、运营养老机构，推进公办养老机构改革、医养融合改造、居家养老服务升级，新建日间照料中心3家。高标准做好对口支援和帮扶工作。高效能实施社会治理。加强社会主义核心价值观宣传教育，弘扬凡人善举，推动志愿者服务制度化品牌化。常态化推进文明城市建设管理，推动新时代文明实践中心建设。以“扫黑除恶”专项斗争为抓手，严格落实“一案三查”制度，推进打防管控工作，巩固基层政权。做好第十二届村民委员会和第七届居民委员会换届选举工作。建立公共法律服务清单，镇级公共法律服务中心标准化建设全覆盖。优化矛盾纠纷调解方式，推进信访系统标准化建设，构建和谐劳动关系，妥善化解各类社会矛盾。加强诚信体系建设，健全守信激励和失信联合惩戒机制。深入推进“雪亮工程”，打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入推进“331”专项行动，重点行业和领域企业“双重预防机制”建设达标率100%，安全生产一级标准化企业创建实现零突破、二级标准化企业创建10家以上，坚决预防压降各类安全事故。开展食药品安全重点领域集中整治行动，加强重大疾病和疫情防控，争创全国食品安全示范城市。加强应急预案动态管理，妥善处置突发事件。 （六）全面从严加强自身建设，努力打造人民满意政府更高站位理政。始终旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四意识”，坚定“四自信”，做到“四服从”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻中央大政方针和省市党委、政府和区委决策部署。立足新时代新坐标，突出发展的质与量、谋长远与抓当前、抢机遇与“练内功”的有机统一，加强学习型政府建设，使各级干部自觉解放思想、大胆创新、更新知识、提高本领，以优异的职业素养、履职能力推动高质量发展。严格依法行政。准确把握新时代法治政府建设要求，严格依照法定权限、程序行权履职，把科学决策、民主决策、依法决策贯穿于政府工作的各层面、各环节。积极稳妥推进机构改革，调整优化政府机构设置、职能配置、工作流程，理顺部门职责关系，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。坚决执行区人大及其常委会各项决议决定，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，重大事项向区人大报告、向区政协通报，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。落实好重大行政决策合法性审查制度。加强规范性文件制定、监督管理。以更加积极主动的姿态，接受监察监督、司法监督、公众监督和舆论监督。加强行政复议应诉能力建设。大力推进政务公开，建好政策文件库，加大公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域信息公开力度。始终廉洁勤政。从严落实政府系统党风廉政建设责任制和区政府党组主体责任。高标准贯彻落实中央八项规定精神和省市区委各项规定，严防“四风”问题变异反弹。加强预防腐败体系建设。落实预决算公开各项规定，健全预算绩效管理体系，加强重大政策措施落实情况、专项资金、国企和国资、重点工程项目等领域审计，严格政府投资项目代建单位管理。把握用好“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。把准“三项机制”倡导的价值取向，引导干部、鼓励干事、激励担当。深化信息化管理改革，提升规划建设专业化水平，全口径扎口管理，全流程系统监管，加强信息资源开发管理运用，不断提升政府工作效率。立足于早、着眼于快，优化抓落实制度链条，强化层级管理，层层传导压力，压紧压实责任，以风清气正的良好形象和干事创业的积极成效取信于民、造福于民。各位代表，时代聚力风帆起，满怀豪情向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的正确领导下，攻坚克难，奋勇竞进，永不懈怠，善作善成，在新时代展现新作为、创造新业绩，为高水平全面建成小康社会、开创相城高质量发展新局面作出新的更大贡献!（全国两会政府工作报告）附件1：2019年区政府实事工程项目表序号工程名称建设内容1就业社保落实各项就业创业补贴政策；提供就业岗位4.5万，本地户籍高校毕业生就业率95%以上，困难家庭失业人员动态清零，城镇登记失业率控制在3%以内；创业培训750人、职业培训1.2万人、扶持创业1000人；举办第七届青年创新创业大赛。建成日间照料中心3家，完成30户困难家庭无障碍改造。完成投资0.6亿元。2文体教育建成村（社区）综合文化服务中心2家、文体活动广场1、健身步道7公里，改建湘城小学启南书画苑。举办“进百送万”、“送戏送书送电影”、“送书香进社区”、“义务拍摄全家福”等文体活动，开展文化志愿活动300余场，公益电影放映1500余场、传统曲艺演出6000余场。新（续）建学校6所，其中3所学校建成投入使用。完成投资4.1亿元。3医疗卫生与上海复旦大学附属中山医院合作共建长三角合作医院。完成8家“残疾人之家”标准化建设。新（改）建6公共场所母乳哺育室。完成投资0.1亿元。4便民服务完善三级便民服务体系，优化提升政务服务“一张网”内涵效能。市民服务中心（三期）主体完工，阳澄湖镇客运站建成。新增公交候车亭35。新（改）建公共厕所8座。完成投资2.1亿元。5住房保障新（续）建安置房项目9、建筑面积146.8万平方米。完成投资12.5亿元。6环境整治加快北桥一泓污水处理厂改（扩）建及有机废弃物资源循环再生利用中心项目工程建设，完成城区、澄阳污水处理厂提标改造工程。依法淘汰印染、金属表面处理企业16家，淘汰整治燃煤锅炉5台。实现水、气监测点各地全覆盖。完成城北垃圾压缩转运站污水处理相关设施建设。实施永方路北延（春秋路―黄蠡路）绿化景观工程。完成投资2.4亿元。备注：以上六大类实事工程总投资78.5亿元，年内完成投资21.8亿元。另外，往年已列入实事工程但尚未完成的项目今年继续实施。附件2：2019年苏州市相城区政府工作报告名词解释1.16“三年行动计划”：是指从2018-2020年，围绕平台载体建设、科技孵化器建设、重点企业研发机构建设、高新技术企业倍增、智能制造、推进企业上市、做强做优做大区属国资国企、人才引进、重点交通设施建设、重点公共配套设施建设、绿化景观与重点湿地建设、棚户区改造、环境保护和污染治理行动、“散乱污”企业(作坊)淘汰整治、困难群体帮扶、公共服务均等化16方面开展的行动计划。2.“3+2”主导产业：新一代电子信息(集成电路)、智能制造、新材料和数字经济、文化产业。3.两化融合：信息技术广泛应用到工业生产的各环节，实现信息化与工业化的高层次深度结合。4.不见面审批：指申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并承诺材料真实性的方式办理事项，审批部门在申请人申报材料齐全的情况下，即可在承诺办结的时限内办结，并通过快递将办理结果送达申请人手中，实现全过程不见面不跑腿。5.一窗办理·全科服务：整合优化政务服务中心窗口布局，科学划分市场准入、项目建设(综合勘验)和社会事务等综合服务区，整合关联事项、开展流程再造，加强系统数据互联互通，实现无差别一窗式审批、同标准一站式服务。6.“3550”：“3”指企业3工作日内注册开业;“5”指5工作日内获得不动产权证;“50”指50工作日内取得工业生产建设项目施工许可证。7.证照分离：将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离。先赋予市场主体资格，而后申请相关的经营资格。8.五大功能片区：阳澄生态新区(高铁新城)片区，漕湖国家级经济技术开发区片区，黄埭高新区片区，元和高新区片区，阳澄湖生态旅游度假区片区。9.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。10.城市双修：指生态修复、城市修补。11.“331”专项行动：苏州市围绕“三合一”场所、出租房(群租房)和电动自行车三类突出火灾隐患，对照执行任务清单、履职清单和追责清单三张清单，在全市范围开展为期一百天的集中整治专项行动。12.“263”专项行动：江苏省围绕生态保护和环境治理开展的专项行动，主要内容包括：减少煤炭消费总量、落后化工产能;治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染、环境隐患;提升生态保护水平、环境经济政策调控水平、环境监管执法水平。13.“散乱污”企业(作坊)：“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业(作坊)，“乱”是指违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的企业(作坊)，“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业(作坊)。14.区域医联体：将同一区域内的医疗资源整合在一起，三级医院、二级医院、社区卫生服务站等分工协作，合理利用医疗资源，方便群众就医。15.全科社工：指全面掌握各项社区工作职业技能的社区工作者，具有一人多岗、一专多能的优势，一人即可为有不同需求的群众提供全方位的贴心服务。16.“12345”战略思路：“1”是总体目标建设“苏州市域新中心”;“2”是区域目标建成“产城融合样板区、长三角一体化协同创新示范区”;“3”是产业方向构建“大研发、大文化、大健康”三大未来产业;“4”是发展内涵建成“生态宜居中心、科技创新中心、城市枢纽中心、未来活力中心”;“5”是全域规划建设“五大功能片区”。17.G60科创走廊：上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥9城市在深化产业集群布局、加强基础设施互联互通、推进协同创新、推动品牌园区深度合作和产融结合、推广科创走廊“零距离”综合审批制度改革成果等方面发力，建成长三角地区具有独特品牌优势的协同融合发展平台。18.一园五中心：位于上海虹桥商务区核心区，具体指相城数字经济创新园区和展览展示中心、科技创新中心、文化创意中心、基金发展中心、人才交流中心。19.“专精特新”企业：符合专业化、精细化、特色化、创新化发展要求的中小微企业。20.“瞪羚”企业：指成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大，具有人才密集型、技术密集型等特征的高新技术企业。21.一层全链审批清单：根据省政府公布的赋权清单，市级各相关部门按照“一事项在一层级办理”原则，通过委托或下放等形式，将相关审批事项的受理、审查、发证等所有环节“全链”、“整体”依法赋权到国家级开发区，编制形成“全链审批”赋权清单。22.多证合一：在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革的基础上，将更多项涉企证照事项进一步整合到营业执照上。23.证照联办：是指将营业执照与执照后置审批项目中的经营许可交由专门服务窗口统一受理，实现营业执照和许可证件同时收件、同步审批、证照统发。24.融媒体中心：整合电视、广播、报社、网站、移动客户端、微博、微信、第三方账号等平台资源，按照“中央厨房”模式运行，实现一次采集、多种生成、多元传播。25.一案三查：指“扫黑除恶”专项斗争中，既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。26.四意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。27.四自信：坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。28.四服从：党员人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。29.四种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。30.三项机制：是指鼓励激励、容错纠错、能上能下三种机制。2019年苏州市相城区政府工作报告全文完

  2025-07-09

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